El pleno aprueba el Presupuesto Municipal de 2015: 252 millones de euros

imagen1El Gobierno local aprobó, de manera inicial, el Presupuesto Municipal de 2015, que alcanza los 252 millones de euros, un 3,2% más que este año, unas cuentas que permiten reforzar la posición de A Coruña como la ciudad más social, más dinámica y más inversora de Galicia. Por cuarto año consecutivo, también es la primera ciudad gallega que presenta su presupuesto en tiempo y forma para que se ejecute a partir del 1 de enero y, por cuarto año consecutivo, se congelan los impuestos.

En la sesión plenaria de esta mañana, también se acordó definitivamente un modificativo de crédito de2,51 millones de euros para invertir este año en programas de colaboración con entidades sociales y deportivas, empleo, modernización de los espacios públicos o el incremento de las ayudas para que los vecinos puedan ejecutar obras de accesibilidad e instalación de ascensores en sus edificios.

Al inicio del pleno, el alcalde de A Coruña, Carlos Negreira, leyó un comunicado con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se celebra el próximo 25 de noviembre. En su intervención, destacó el compromiso municipal para luchar contra la violencia de género y para preocuparse por los niños y niñas que son víctimas de este tipo de violencia. Así, el Ayuntamiento cuenta con programas y campañas de sensibilización para fomentar la igualdad.

PRESUPUESTO MUNICIAL DE 2015

El Gobierno municipal aprobó esta mañana, de manera inicial, el Presupuesto Municipal de 2015, que ascenderá a 252 millones de euros, lo que supone un incremento del 3,2% con respecto a 2014, es decir 7,7 millones de euros más. Así, el presupuesto consolidado, incluyendo la plantilla de personal, supera los 275,88 millones.

Por cuarto año consecutivo, somos la primera ciudad gallega que presenta su presupuesto en tiempo y forma para que se ejecute a partir del 1 de enero. Este presupuesto completa cuatro años de gobierno en los que se ha incidido en generación de empleo y promoción económica, gasto social e inversión en modernización de barrios, todo ello sin subir los impuestos, con el objetivo deconsolidar a nuestra ciudad como referente del noroeste español en innovación, turismo, servicios sociales, mejora de espacios públicos, eventos deportivos y culturales, y planes de movilidad y accesibilidad”, destacó la teniente de alcalde de Hacienda y Administración Pública, Rosa Gallego.desalojo y pleno

La concejala recordó que al final de este mandato se habrán aumentado un 40% las plazas en escuelas infantiles de la ciudad gracias a la puesta en marcha de tres nuevos centros (Agra del Orzán, Padre Rubinos y A Sardiñeira).

El presupuesto de 2015 consolida los tres grandes objetivos que se precisan para que A Coruña siga siendo el motor de Galicia:

  1. La ciudad más solidaria de Galicia, con el presupuesto para Servicios Sociales más alto de la historia: por primera vez esta concejalía superará los 16 millones de euros. Esta decisión permitirá completar la red de centros cívicos (consolidar el centro Novoboandanza, abrir el de la Ciudad Vieja y arrancar el proyecto del Kiosco Cívico de Cuatro Caminos) y aumentar un 5,9% el presupuesto global para los principales programas sociales (un 32% si se compara con 2011).

  2. La ciudad que presenta la mejor situación en materia de empleo. A Coruña, es la única ciudad de Galicia que reduce su tasa de paro durante este mandato, que se sitúa en un 16%, casi un punto menos que cuando llegó este equipo de gobierno, cuando había 1.500 familias más sin trabajo que en la actualidad.

  3. La ciudad que invierte más en los barrios. Así, en 2015, se destinan más de50,2 millones a mejorar los espacios públicos de la ciudad, lo que ha permitidomultiplicar por 2.000 la inversión en el plan de mejora de plazas y vías públicas con respecto a 2011; aumentar un 30% el presupuesto para el plan de mejora de accesibilidad de vías públicas; y destinar 1,15 millones de euros en el Plan de Ascensores, un 15% más que en el presupuesto inicial de 2014, un proyecto pionero en el que se han invertido en estos tres primeros años cerca de 5 millones de euros, beneficiando a más de 5.000 ciudadanos.

Todas estas actuaciones se completan con otros grandes proyectos que están en fase de ejecución o ya programados, como el Plan Conecta Castrillón y el polideportivo con piscina para este barrio (7 millones); los aparcamientos de As Conchiñas (más de 2,5 millones) y del Materno Infantil (3,5 millones); o el concurso de ideas para la redacción del proyecto del nuevo cuartel de la Policía Local.

desalojo y plenoTambién hay que destacar los cerca de 7 millones de euros programados para los proyectos Coruña Smart City, una iniciativa municipal cofinanciada en un 80% por los fondos FEDER y que incluye 14 proyectos piloto (10 se encuentran ya en desarrollo; dos están en adjudicación y los otros dos se encuentran en licitación) y cuatro más en los que se está trabajando para lograr que la tecnología se ponga al servicio de los ciudadanos.

Rosa Gallego explicó en su intervención que además se ha logrado incrementar la inversión en este triple objetivo durante este mandato con respecto a los cuatro años del bipartito:

  • Empresa, Empleo, Comercio, Mercados y Turismo: 29,15 millones entre 2012 y 2015, frente a los 13,8 millones de la etapa del bipartito (incremento del 111,1% en este mandato).

  • Servicios Sociales: 61 millones en este mandato, frente a los 47,5 millones del anterior gobierno (incremento del 28,4%).

  • Urbanismo, Infraestructuras, Rehabilitación y Medio Ambiente: 338,2 millones entre 2012 y 2015, frente a los 297 millones de la etapa del bipartito (incremento del 13,8%).

“A este incremento de más de 70 millones en la inversión para este triple objetivo, se suma un importante esfuerzo en la gestión para congelar los impuestos municipales en este mandato, lo que permite ahorrar 10 millones de euros a los coruñeses. Es un hecho único en la historia de esta ciudad. Nunca antes durante un mandato completo se habían mantenido congelados los impuestos y tasas municipales”, afirmó Gallego, quien puso varios ejemplos: A Coruña está entre las ciudades con el IBI más barato de todas las urbes españoles (puesto 49 de 52); entre las que tiene menor deuda por habitante (319 euros por ciudadano, casi un 75% menos que las ciudades de más de 100.000 habitantes, que tienen una deuda media de 883 euros); y entre las que paga a sus proveedores enmenos tiempo (periodo medio de pago de 39 días, frente a la media estatal de 118 días).

desalojo y plenoLa teniente de alcalde de Hacienda también detalló las principales fuentes de financiación del Ayuntamiento para el próximo año:

  • Recursos tributarios, impuestos directos, indirectos, tasas y otros ingresos, que alcanzan los 155,85 millones de euros, una cifra similar a la de este año. En este capítulo, destaca el grado de responsabilidad de los coruñeses con el pago de sus obligaciones tributarias: el nivel de ejecución de ingresos fue del 87% el año pasado, dos puntos más que en 2012.

  • Transferencias de capital: 5,34 millones de euros, un 255% más que este año. Este aumento se explica fundamentalmente por la aportación prevista por la Fundación Amancio Ortega (2,7 millones para la construcción del parque Adolfo Suárez) y por las aportaciones de la Diputación, con un millón de euros.

  • Participación en ingresos de Estado y Xunta: más de 80 millones de euros.

“El Presupuesto Municipal de 2015 está pensado para reforzar nuestra posición como la ciudad más social, más dinámica y más inversora de Galicia gracias a su compromiso con la ciudadanía y a una ecuación que todas las familias aplican en sus casas: rebajar el gasto superfluo y mejorar la gestión para invertir en lo verdaderamente importante: gasto social, empleo y en los barrios de esta gran ciudad”, concluyó Rosa Gallego.

MODIFICATIVO

desalojo y plenoEn el pleno celebrado hoy, el Gobierno municipal también aprobó de manera definitiva un modificativo por un importe total de 2,51 millones de euros que se invertirán en programas de colaboración con entidades sociales y deportivas, programas de empleo, modernización de los espacios públicos o el incremento de las ayudas para que los vecinos puedan ejecutar obras de accesibilidad e instalación de ascensores en sus edificios.

El concejal de Economía y Hacienda, Roberto Coira, explicó que el Ayuntamiento ha desestimado las alegaciones presentadas por PSOE y BNG porque no se tratan de reclamaciones en el sentido jurídico-presupuestario, sino que son propuestas alternativas de destino de las disponibilidades.

La Concejalía de Servicios Sociales dispone para este año con más de 15,5 millones, a los que se suman otros 387.061 euros gracias a este modificativo, donde destacan las siguientes partidas:

  • 244.061 euros para financiar la nueva sede de Down Coruña.

  • 139.000 euros para 14 entidades sociales.

  • 33.000 euros para el plan municipal para personas con discapacidad, 20.000 euros más para ACLAD y otros 20.000 euros más para la Cocina Económica.

El Gobierno municipal también aprovecha este modificativo para la mejora de los espacios públicos y de la accesibilidad a viviendas. La inversión final para ambos programas rondará los 1,2 millones:

  • 630.000 euros para incrementar la renovación y reparación de firmes y el mantenimiento de aceras y áreas peatonales.

  • 200.000 euros para seguir ayudando a los vecinos a instalar ascensores. Así, en 2014 se han destinado 1,2 millones a lograr que se instalen ascensores, un 33% más que
    en 2013.

  • 121.650 euros para mejora de la accesibilidad en la zona de Riazor.

El modificativo incluye otros proyectos importantes, como 40.000 euros para instalar juegos y pavimento de caucho en los colegios Raquel Camacho, María Barbeito y Curros Enríquez; 200.000euros para la organización de torneos e incrementar las ayudas a 18 entidades deportivas; 232.007 euros a los Museos Científicos Coruñeses; y 99.500 euros para un convenio con la Fundación do Instituto Ferial de A Coruña para actividades de promoción económica. Además, se destina dinero del presupuesto municipal para el pago de deudas generadas por anteriores gobiernos municipales. En concreto, se dedican 316.773 euros, por lo que la cantidad final para sentencias y deudas urbanísticas se eleva en lo que va de mandato hasta los 4,3 millones.

“Este Gobierno municipal va por el camino del sentido común y con este modificativo vamos a invertir en 2014 casi 2,5 millones de euros a colaborar con las entidades sociales, lo que supone duplicarlo que destinaba el bipartito, y también incrementa hasta los 23,5 millones el presupuesto de 2014 destinado a mejorar los barrios. El Gobierno local ha destinado en los modificativos de estos tres años7,7 millones a empleo, gasto social e inversión en los barrios. Y eso es lo que nos han pedido los ciudadanos y eso es lo que hemos hecho”, aseguró el portavoz del Ejecutivo municipal, Julio Flores.

En el pleno de hoy también se aprobó de manera definitiva un modificativo del presupuesto del IMCE, una transferencia de crédito de 196.500 euros que se destinará a la organización de actividades de su programación y a proyectos del Teatro Rosalía Castro.

DEVOLUCIÓN DE LIQUIDACIONES NEGATIVAS AL ESTADO

La Corporación Municipal, con la única abstención del BNG, acordó solicitar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la ampliación en 120 mensualidades más de los saldos deudores derivados de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del Estado de los años 2008 y 2009.

El entonces Gobierno dirigido por José Luis Rodríguez Zapatero concedió al Ayuntamiento 24,35 millones de euros más de los que le correspondían, un dinero que se gastó el bipartito municipal. La nueva medida aprobada en el Real Decreto Ley 12/2014 permitirá el aplazamiento en otros 120 meses, estableciendo un plazo total de devolución de 240 meses desde el 1 de enero de 2012, siempre y cuando los ayuntamientos -como es el caso de
A Coruña- cumplan el objetivo de estabilidad presupuestaria y el límite de deuda pública, y que el periodo medio de pago no supere en más de 30 días el plazo máximo establecido.

“Se considera económicamente muy ventajoso para el Ayuntamiento de A Coruña el aplazamientode 10 a 20 años. Así la devolución total por ambos ejercicios (2008 y 2009) pasaría de un montante total anual de 2.316.427 euros a 953.823, lo que implicaría un ahorro presupuestario de 1,4 millones de euros que permitiría destinarlo a otros fines de interés general”, explicó Roberto Coira, quien avanzó que el saldo pendiente de devolución a 31 de diciembre de 2014 ascenderá a 16.214.992 euros (se han devuelto más de 8,1 millones).

“Este gobierno municipal firmó en verano de 2011 un primer préstamo de 11,45 millones, que tramitó el bipartito. El segundo préstamo de 7 millones fue para saldar las facturas que dejó sin pagar el anterior gobierno. El bipartito incluyó en los presupuestos de la última legislatura préstamos para inversiones por 50 millones de euros”, recordó el concejal de Economía y Hacienda, quien aseguró que este equipo de gobierno tiene que hacer frente al pago de 75 millones de euros en los próximos años, entre amortización e intereses, correspondientes a préstamos del bipartito.

ZONA DE GRAN AFLUENCIA TURÍSTICA

En el pleno de hoy también se aprobó la declaración de determinadas áreas municipales como Zona de Gran Afluencia Turística. La teniente de alcalde de Empleo y Empresa, Luisa Cid, explicó que A Coruña -de acuerdo al Real Decreto Ley 8/2014, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competividad y la eficiencia- se encuentra en la relación de ciudades que superan las 600.000 pernoctaciones hoteleras en 2013.

“Las comunidades autónomas, donde se ubiquen municipios que hayan cumplido estos requisitos en 2013, deberán declarar al menos una zona de gran afluencia turística en dichos municipios en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este Real Decreto y que, en ausencia de tal declaración, estos municipios dispondrán de plena libertad de horarios comerciales durante todo el periodo anual en todo su ámbito”, indicó Luisa Cid.

La propuesta que llevó el Gobierno municipal se consensuó con el sector y se centra en declarar las aperturas durante los siguientes periodos temporales: periodo navideño (de 1 de diciembre a 8 de enero); Carnaval (del viernes anterior al domingo posterior); Semana Santa (del viernes anterior al martes posterior); y periodo estival: (del 15 de junio al 15 de septiembre). Las zonas donde se acordó desarrollar esta propuesta son:

Zona monumental

• Ciudad Vieja

o Iglesia de Santiago

o Colegiata de Santa María del Campo

o Iglesia de San Jorge

o Iglesia de Santo Domingo

o Plaza de Azcárraga

o Plaza de las Bárbaras

• Plaza de María Pita

• Galerías de la Marina

• Torre de Hércules – Patrimonio de la Humanidad

• Murallas siglo XVII

• Jardín de San Carlos

• Castillo de San Antón

• Coruña Modernista

• Casa Picasso

Centro ciudad

• Zona de concentración hotelera

• Zona de concentración hostelera

• Zona comercial

• Zona de recepción de cruceristas

• Zona de rutas marítimas

• Puertos deportivos

• Dársena de autobuses

• Paseo de O Parrote

• Jardines de Méndez Núñez

• Museo de Bellas Artes

• Casas Museo

• Playas de Riazor, Orzán y Matadero

Otros

• Estadio de Riazor

• Cementerio de San Amaro

MOCIÓN

La Corporación Municipal aprobó por unanimidad una moción relativa al acuerdo de reclasificación de la Policía Local de A Coruña. En concreto, se manifestó lainequívoca voluntad de mantener vigente y dar cumplimiento, en cuanto la legislación estatal lo permita, al acuerdo aprobado por la Junta de Gobierno Localen el año 2009 de reclasificación de la Policía Local en cuanto a la modificación del complemento de destino y complemento específico.

La teniente de alcalde Rosa Gallego aclaró que no se ha anulado, sino que se trata de una suspensión temporal en cumplimiento del Real Decreto-Ley 20/2011 de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, que establece que en el año 2012 las retribuciones de personal al servicio del sector público no podrán experimentar incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011. Del mismo modo, las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de 2012, 2013 y 2014 establecen que devienen inaplicables las cláusulas de los acuerdos, convenios o pactos que impliquen crecimientos retributivos.

La moción también recoge el acuerdo de elevar consulta al Ministerio de Haciendapara que informe sobre la posibilidad de aplicar el citado acuerdo, considerando que se trata de una adecuación retributiva exigida por los acuerdos firmados, que no sería contraria a lo previsto en el artículo 20 del Proyecto de Ley de Presupuesto del Estado para el año 2015.